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职业教育活动周丨安徽省推动职业教育高质量发展

时间:2024.05.21
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    目前,全省共有职业学校320所(高职75所、中职245所);在校生145.2万人(高职79.2万人、中职66万人),年均输送各类技术技能型人才近50万人,为我省经济社会高质量发展提供了技能人才支撑。2021年4月、2022年4月,栗战书、孙春兰同志先后来我省调研职业教育,对我省职业教育改革发展均给予充分肯定。2022年,因职业教育改革成效明显,我省获得国务院督查激励。


    高位推动更加有力



    近年来,安徽省委省政府高度重视职业教育,采取一系列卓有成效的举措,加快推进职业教育发展。一部立法:2022年,我省率先颁布省级实施《中华人民共和国职业教育法》办法,为推动职业教育高质量发展提供法律保障。两次会议:2021年隆重召开全省职教大会,为安徽职教“十四五”稳健开局;2024年将召开全省职业教育改革与发展大会,对全省职教改革发展作进一步部署。三项制度:建立省领导直接联系职业院校和技师学院制度,市领导联系职业院校制度也随之建立;职业教育发展情况每年纳入对市级政府、县级党政领导干部履行教育职责考核;省政府定期对职业教育改革发展成效明显地方实施督查激励。四份文件:印发《关于整省推进职业教育一体化高质量发展加快技能安徽建设的意见》,在全国率先开展部省共建技能型社会试点,聚焦完善体制、健全体系、提升质量、优化服务,实施6大工程、4大行动;印发《关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见》,提出“打造安徽职业教育品牌”等19条政策意见;出台《关于加快职业教育改革发展服务现代化美好安徽建设的意见》,就加快职业教育发展、深化产教融合作出安排;出台《关于加快推进职业院校现代产业学院建设的实施方案》,推动全省职业院校以实施“九个共同”育人模式改革为主要路径,联合“链主”企业、龙头企业、产业链核心配套企业,加快布局建设一批高水平现代产业学院。四份重要文件架构了安徽职教发展的远景蓝图与近期重点任务。



     职教改革更加深入



    安徽职业教育敢闯敢为,率先在全国开展八项重大改革。一是率先开展“市统筹县整合”管理体制改革,扩大市级政府统筹权,夯实市县政府发展职业教育的主体责任。二是率先开展中职学校布局结构调整,推进职业教育资源整合。各县集中力量办好一所上规模、高水平的优质学校。2016—2023年,全省共撤并转中职学校183所,校均办学规模由2033人增加至2693人,增幅达32%。三是率先统一规范各类中职学校类别名称,并在学费标准、编制标准和职称评聘等方面实现政策统一,激发中职学校的办学活力。四是率先建立全省统一的中职网上招生录取平台,将各级各类中职学校、技工学校招生录取全部纳入平台,打破生源封锁,规范招生管理。五是率先会同教育部出台意见,推进技能型社会建设,出台职业教育服务地方十大产业系列政策,研制了职业教育资源与重大产业匹配战略方案,推进实施混合所有制办学、高职专业学院、产业教授制度、职业启蒙教育等多项改革。六是率先开展中职学校办学条件达标工程,提前两年全面实现中职学校办学条件达标。七是率先全面开展升级版中职学校分类达标示范建设,引领中职学校办学水平提升。八是率先出台了全国首部省级老年教育地方性法规和职业教育法实施办法,将老年教育纳入省委省政府推动的暖民心工程,高位推动实施“老有所学”行动。



 职教体系更加完善



    有序推进“职教高考”,按照“顶层设计,分步实施,重点突破,整体推进”的思路,统筹推进职业院校分类招生、综合评价、多元录取试点,基本形成纵向衔接、立交互通的机制,并逐年完善。同时,不断优化招生院校结构,逐步扩大试点规模。分类考试招生已成为高职院校招生主渠道,应用型本科高校对口招生也由2014年之前的5所院校、800名计划增加至2024年的20所院校、6400余名,中职毕业生升学通道更加通畅。高职“双高”计划持续推进。立项31所“双高计划”学校、25所“双高计划”专业群建设单位。构建纵向贯通的职业教育体系,中职与高职“3+2”“五年一贯制”不断深化,151所中职与61所高职开展五年制贯通培养。2023年我省首批认定高职专业学院20个、高职中专分校68个,打通构建中高职纵向贯通的职业教育人才培养体系“最后一公里”。本科职业教育稳步发展。经积极争取,我省已有5所高职院校升格为职业本科院校纳入了十四五院校设置规划。



 产教融合更加紧密



    对接产业布局优化学科专业结构,一体化设计中职、高职、本科不同层次专业,持续建立健全专业动态调整机制,2023年中、高职专业布点达2809个、3471个,职业学校专业链基本全覆盖产业链。对接十大全省新兴产业,制定《安徽职业教育服务十大新兴产业高质量发展实施方案》《安徽省职业教育资源与重大产业匹配战略方案》《安徽高校服务新一代信息技术产业人才培养行动方案》《安徽省“十四五”职业教育专业设置管理工作方案》,加快专业优化布局及升级改造。创新企业兼职教师评聘机制,首批选聘产业教授301名。遴选省级319家产教融合型企业,合肥市、科大讯飞分别入选国家首批产教融合试点城市和企业。成立61家职教集团,培育建设9家全国示范、18家省级示范性职教集团。遴选281家省级校企合作示范企业和示范学校,立项建设39个特色产业学院,71所中职学校开设订单班,149所学校开展现代学徒制试点。举办11届职业教育校企对接活动。以产业园区和行业龙头企业为依托,立项培育建设12个省级市域产教联合体、37个行业产教融合共同体,其中合肥、芜湖2个产教联合体获批首批国家级市域产教联合体(全国共28个)。培育建设开放型区域产教融合实践中心40个、校企合作典型生产实践项目50个。校企合作不断深化,合作企业2900家,开展“订单培养”7.1万人,校企联合开展生产技术攻关1211项,职业院校为企业培训职工32.4万人次。省教育厅等十二部门印发《关于支持和规范发展混合所有制职业院校的指导意见(试行)》,力求破除制约产教融合和校企合作实质性推进的障碍,进一步激发办学活力。省教育厅联合省经信厅等单位依托“羚羊”工业互联网平台上线“羚羊科产”版块,搭建全省统一的产学研综合性网络平台,为制造业领域的科技创新成果供需双方提供全方位的对接服务。



 示范建设更加有效


    坚持“两手抓”,一手抓条件达标。将中职办学条件不达标整改作为中央和省委巡视反馈问题整改政治任务,强化分类施策,按照“四个一批”(扩建一批、整合一批、转办一批、关停一批)的达标路径,由省委高位推进办学条件达标工作。建立会议调度、明察暗访、工作通报、专项督查、文件部署、系统周报、督导激励等工作机制,夯实市、县政府的统筹责任。同时,建立达标工作销号制度,实施市级县级验收、省级第三方两轮逐项核查,做到达标一个、销号一个、巩固一个。通过布局调整、加大投入、人才引进等,全省中职学校生均校园面积增长7.51%,生均校舍建筑面积增长17.29%,生均仪器设备值增长50.35%,专任教师新增12.76%,中职办学条件实现全面达标。一手抓示范建设,全面实施中职学校分类达标示范建设和“双优计划”,制定省级升级版中职学校办学标准,在占地面积、校舍建筑面积、生均仪器设备值、专业教师占比、在校生规模等方面都大幅提高了要求。示范建设产生强大的拉动效应,极大地焕发地方政府和学校的积极性,学校整体水平显著提升,一批设施设备先进、内涵快速提升、专业匹配产业、类型特色鲜明的中职学校相继涌现。目前已认定三批A类校40所、B类校144所。


 内涵提升更加显明



    扎实推进“三教改革”,组织中职三科统编教材使用培训,入选“十四五”首批职业教育国家规划教材82种,入选职业教育国家在线精品课程35门,首批立项建设省级“十四五”职业教育规划教材291种。实施职业教育“六百工程”,首批建设江淮职教名师、技能大师、校企合作双链长、在线专业精品课程、课程思政典型案例、教学创新典型案例等297个。推进“岗课赛证”融合发展,2023年,全国职业院校技能大赛赛点从3个增加到5个,获国赛一、二奖120项,其中,中职组一等奖获奖数较上年增长160%,创历届新高;获全国职业院校技能大赛教学能力比赛一等奖7项,综合排名位列全国第三,获得最佳组织奖,其中,中职组一等奖5个,同比增长150%,稳居全国第一方阵;获职业教育国家级教学成果奖17项,其中,中职组获奖成果数量是上届的3倍,位居全国第7位,与浙江省持平,与湖南省并列中部第一;1+X证书制度提质扩面,累计47万人次参与272种证书考核,呈现出院校覆盖面广、报考人数规模大、考核证书种类全等发展态势。深化教育教学改革,遴选专业教学资源库51个、示范性虚拟仿真实训基地70个、信息化标杆学校55所、一流核心课程60个、优质教材60本、具有较高国际化水平的职业学校12所、具有国际影响力的职业教育标准、资源、装备22个。25所学校获批国家职业院校数字校园建设试点校。


 老年教育更加便捷



    认真学习贯彻习近平总书记关于建设终身学习型社会和老龄工作的重要指示精神,在全省广泛开展“老有所学”暖民心行动,通过改建一批、扩容一批、新设一批、网办一批等“四个一批”办法扩容增量,盘活存量资源,重点面向乡村、街道、社区,建设老百姓身边的老年学校,重点解决“有学上”的问题。通过加强师资队伍建设、教学资源建设、智慧校园建设和条件保障“四个加强”的途径提质培优,推进老年学校办学质量提升,重点解决“学得好”的问题。通过上下努力,一个以各级教育行政部门和老年协会为主体,以地方性老年学校和高校老年教育机构为“两翼”,覆盖省、市、县、乡、村五级的老年教育体系基本建成。全省累计建设各级各类老年学校16800所,参与学习教育活动的老年人达336.6万人,老年学校市、县级覆盖率达100%,老年学校市、县、乡镇(街道)覆盖率达100%,村(社区)覆盖率超过84%。老年教育机构不断健全,乡村“短腿”现象大有改观,资源供给持续丰富,“一票难求”问题得到改善,覆盖广泛、灵活多样、特色鲜明、规范有序的老年教育新格局基本形成。同时,老年教育立法、老年教育办学经费人均保障机制、脱贫地区老年学校建设奖补、老年学校分类建设指导标准制定、老年教育理论研究、老年学校工作人员特设岗位招聘等多项工作走在全国前列。


 服务能力更加强劲



    服务区域经济发展更加有力。2021—2023年,直接就业的毕业生(不含升学、入伍等)中,78.5%的高职专科毕业生、72.3%的中职毕业生留在省内就业,为我省经济社会高质量发展提供了技能人才支撑。服务重点领域指向更明。出台《安徽职业教育服务十大新兴产业高质量发展实施方案》,构建“一产一链、一地一群、一企一校”的职业教育与十大新兴产业融合发展生态。2023年,全省职业学校服务十大新兴产业相关专业在校生已达57万人,年均输送相关专业技术技能人才逾20万人;职业院校面向包括养老服务、家政服务在内的各类民生领域群体开展职业技能培训超90万人次。立项建设21个汽车类现代产业学院,服务新能源汽车产业专业点2267个,占比38.1%。服务乡村振兴成效显著。中、高职设置涉农专业点452个,支持职业院校积极配合相关部门面向新型职业农民、农民工、退役军人、社区居民等各类城乡新增劳动力,开展各类职业技能培训,推进提升职业能力,2023年培养培训涉农技能人才逾20万人次。



                                            素材来源 / 安徽省教育厅


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